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【乡村发展复盘】田园综合体篇:乡村振兴战略的先启者

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导读:自2017年10月习近平同志在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略以来,乡村振兴战略成为时下最主要的乡村发展的指导思想与任务。而就在8个月以前的2017年2月“田园综合体”作为乡村产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。由此可见田园综合体模式是乡村振兴战略的先启者,是实施乡村振兴战略的重要载体之一,对实现乡村振兴战略具有重要的促进作用。
 
田园综合体的由来与政策支持
背景:近年来农村发展建设面临集体经济疲软、劳动力空心化、基础设施不全、农村创业空间受限等几大痛点。
2012  田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题,发表了论文《田园综合体模式研究》,并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地,实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。在项目不断探索的第四个年头,2016年9月中央农办领导考察指导该项目时,对该模式给予高度认可。2017年“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件,文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。
201702.05
“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
 
2017.05.24
财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号),确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点,每个试点省份安排试点项目1-2个,各省份可根据实际情况确定具体试点项目个数。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。
 
2017.06.05财政部又印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》(财农〔2017〕53号),并发布了开展田园综合体建设试点的通知,决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。
 
2017.06.26国农办《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》指出要立足本地实际,把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是高标准农田建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等有机结合起来,形成推动现代农业产业发展的合力。
 
2018.03.09 国家发展改革委《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》协同乡村振兴,继续推动新型城镇化建设,特色小镇与田园综合体、现代生态农业产业园,是乡村振兴战略实施良好平台,新型城镇化和乡村振兴并不矛盾,应同步协调推进。
 
 
田园综合体的内核
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式,目的是通过旅游助力农业发展、促进一二三产融合的一种可持续性模式。“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产,是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。



国际成功的田园综合体案例精选
(1)意大利
总体特征:意大利农业旅游区的管理者们利用乡村特有的丰富自然资源,将乡村变成具有教育、游憩、文化等多种功能的生活空间。这种“绿色农业旅游”的经营类型多种多样,使乡村成为一个“寓教于农”的“生态教育农业园”,人们不仅可以从事现代的健身运动,还可以体验农业原始耕作时采用的牛拉车,甚至还可以手持猎枪当一回猎人,或是模仿手工艺人亲手制作陶瓷等。
典型案例:意大利现有1.15万家专门从事“绿色农业旅游”的管理企业,它们管辖的景区主要分布在中部的托斯卡纳、翁布里亚、马尔凯大区,南部的坎帕尼亚大区以及北部的威尼托、特伦蒂诺和利古里亚大区。据意大利环境联盟执委会官员鲁杰罗介绍,这些景区为不同的游客提供了类型不同的个性化服务。目前,这些景区中70%以上都配有运动与休闲器械,供那些喜欢健身运动的游客使用;55%的景区为游客提供外语服务,为外国游客解决语言不通的困难;50%以上的景区提供包括领养家庭宠物在内的多种服务项目。
(2)法国
总体特征:自从法国推出“农业旅游”后,以农场经营为主的休闲农业得到较快的发展。这些农场基本上是专业化经营,其中主要有九种性质:农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场以及露营农场。
典型案例:地中海沿岸的普罗旺斯是法国最美丽的乡村度假胜地,特色植物薰衣草几乎成为普罗旺斯的代名词,其充足灿烂的阳光最适合薰衣草的成长,不仅吸引来自世界各地的度假人群欣赏花海,还带动了一系列薰衣草产品的销售。除了游览,其特色美食——橄榄油、葡萄酒、松露也享誉世界。还有持续不断的旅游节庆活动,以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围。
(3)韩国
总体特征:韩国发展休闲农业的经典形式为“周末农场”和“观光农园”;注重资源整合,海滩、山泉、小溪、瓜果、民俗都成为乡村游的主题;注重创意项目开发,深度挖掘农村的传统文化和民俗历史等,并使其商品化;注重政策支持与资金扶持,注重乡村旅游严格管理。
典型案例:江原道旌善郡大酱村抓住游客好奇心,出奇制胜地由和尚与大提琴家共同经营,利用当地原生材料,采用韩国传统手艺制作养生食品的方式制造大酱,既符合现代人的养生观念,还可以让游客亲临原初生活状态下的大酱村,传承民俗文化特色,此外,休闲农业的经营者还特别准备了三千个大酱缸为背景的大提琴演奏会、绿茶冥想体验、赤脚漫步树林及美味健康的大酱拌饭,增加了游客的体验性。
 
众智文旅———田园综合体经典解析
(一)  文化塑灵魂、旅游寻突破,一二三产融合促发展(兰陵榴香田园综合体)
兰陵榴香田园综合体项目于2018年中启动,2019年初完成,现已得到甲方与当地政府高度认可。
项目位于山东兰陵,匡衡凿壁借光典故就出自于这里。项目规模:70142亩,可建设面积约2215亩。在最初的场地考察时我们发现项目地有便利的外部交通与优渥的区位优势,但内部道路体系不完整,除环湖路外道路质量欠佳,其次作为景观中心的湖面现状并不理想(岸边漂浮物比较多,湖岸边的农田比较多,大多农田延申到湖水边) ,环绕湖边有7组主要村落村落发展相对滞后,现状农业种植以粮食作物为主,较为单一,同时场地以丘陵地块为主,农业种植无法大规模机械化种植,大量山坡土地由于土层较浅,尚无任何种植与植被形成大量土地资源的浪费。
农业产业提升方面:本着“绿水青山就是金山银山”的指导思想,为盘活大量闲置存量土地资产,考虑到枣庄是我国石榴主产区之一,以及石榴种植喜欢坡地、不耐涝、日照需求大等种植特点与本地闲置坡地条件极度吻合,同时甲方有石榴种植相关资源,综合考虑以坡地石榴规模化种植为产业发展方向,走特色农业发展道路。
在推动乡村发展方面:我们提出生态修复、文化铸魂、产业共融、旅游点亮、富民兴乡的发展战略。
生态修复:通过修复湿地生态系统,荒坡多彩种植,重构基地灵气;
文化铸魂:通过匡衡凿壁借光典故与本地独具特色的兰陵文化构筑基地灵魂;
产业共融:围绕石榴种植,开发休闲农业,通过一二三产融合,做实产业基础;
旅游点亮:以兰陵文化为灵魂,以石榴产业为基础,借匡衡典故与多样趣味体验激活休闲旅游市场,聚集基地人气,快速推动乡村发展;
富民兴乡:兴建重点民生工程大幅度改善村民居住环境,提供发展平台,激活农创热情,创造多种职位,增加村民收入,走上乡村振兴之路
基于上述发展策略我们将兰陵榴香田园综合体定位为:集现代农业、文旅小镇、休闲运动、度假康养、居舍民宿于一体的休闲农业旅游目的地,并提出高度贴切的形象定位助力项目的宣传:
兰陵会宝聚圣贤  匡衡故事千古传
兰陵榴香城崮外  凿壁借光千古颂
 
兰陵榴香田园综合体项目的建设以一二三产融合为基本方针通过特色农产种植,夯实了第一产业基本盘,又通过激活休闲经济,使第三产业成为突破口, 大力推动了当地的产业发展;通过创意农业、多彩体验等服务业元素的注入为当地百姓创造了3000多个就业岗位,通过整合村落、重点民生工程的打造为村民们提供优质的现代化社区,大大促进了社会和谐发展,加速了乡村振兴的进程。
 
(二)  围绕特色农业,构造完整产业链
如果说城市的发展是为居民提供便利与机遇吸引更多人来到城市从而凸显自己的影响力的话,那每一个村庄利用自身的比较优势发展将某一特色产业发展到极致的道路是最优战略。我院在贵阳苌楚田园综合体项目设计时为解决当地农村发展缓慢、劳动力空心化、农村创业空间受限等几大问题时,抓住当地特色农业产品猕猴桃,围绕猕猴桃结合当地苌楚文化特色,提出“黔中长寿果 苌楚乐活田”的形象定位(长寿果——指猕猴桃;具有提升免疫功能,治疗坏血病,治疗肝脏疾病,泌尿系统问题,呼吸系统疾病等。)。通过开发多项创意农业产品,延展产业链条,打造猕猴桃全产业链下的农、文、旅、养融合发展的复合型田园综合体,创造上千就业岗位,带来村民走向生活富足。

猕猴桃创意农业产业链为例

 
 
结语:田园综合体以乡村复兴为最高目标,让城市与乡村都能发挥各自的独特优势,以产业升级、产品升级、地产综合开发模式带动乡村经济、文化发展,让城市人流、知识流、经济流真正反哺乡村,满足了时代的生态诉求与人内心的最初梦想。