关注两会，2020年政府工作报告

这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭到的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。2020年受新冠疫情的影响，原计划3月初召开的全国政协第十三届三次会议和第十三届全国人民代表大会第三次会议推迟至5月下旬，5月21日-5月22日，“两会”相继召开，5月22日上午国务院总理李克强作政府工作报告。今年的政府工作报告主要分为以下8大部分：

• 目标和部署：不设经济增长目标，聚力“六稳”“六保”

今年没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
 

• 宏观政策：要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

通过加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持、千方百计稳定和扩大就业等方式保障就业和民生，稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
 

• 深化改革：依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

通过深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、优化民营经济发展环境、推动制造业升级和新兴产业发展、提高科技创新支撑能力、深入推进大众创业万众创新来破除体制机制障碍，激发内生发展动力。
 

• 扩大内需：实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变

我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力，推动消费回升。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。
深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。
加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。
实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。
提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。
 

• 脱贫攻坚：确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。
着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。
着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。
拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。
 

• 对外开放：推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘

面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。促进外贸基本稳定。积极利用外资。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。推动贸易和投资自由化便利化。
 

• 保障改善民生：围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展

面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。加强公共卫生体系建设。提高基本医疗服务水平。推动教育公平发展和质量提升。加大基本民生保障力度。丰富群众精神文化生活。加强和创新社会治理。强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。
 

• 政府建设：加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败

各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。
 
        今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。